石井镇再登泉州级会议“分享台”，这次亮点在哪→

石论小编

       近日，福建省推进海洋经济高质量发展百场项目对接之泉州市乡镇船舶管理站标准化建设现场推进会在晋江市召开。会议以现场观摩、经验交流和工作部署形式召开。与会人员参观了金井镇围头船舶集中停泊点、金井镇船管站，了解智能化停泊管理系统、信息化监管平台建设情况及封闭式管理等模式。随后召开现场推进会，晋江市金井镇、南安市石井镇、泉港区峰尾镇分别作经验交流。

南安市石井镇作经验交流

南安市石井镇位于福建东南沿海、泉州“南大门”，是泉州南翼国家高新区核心区，与金门隔海相望，海域面积53.04平方公里，海岸线长32.8公里，拥有3个岛屿，生产性客货泊位13个，乡镇船舶529艘、在册渔船43艘，总体海上环境复杂多变，盯人、盯船、盯港是我们不可推卸的重大政治责任。近年来，在泉州、南安市领导的关心指导和各级单位、部门的倾力相助下，石井镇严格压实海上安全政治责任，以“系统、创新、有解”三项思维导向“深度思考”，打破船舶管理地域界限、层级壁垒，推动“三防协同、共享共治”，有力保障船舶安全风险可控、海上安全形势稳定向好，受到交通运输部等各级有关单位的高度认可。

以系统观念编织协作机制。石井镇跳出本位职能意识，积极搭建多元共治、岸海协作的“联盟体系”。2023年3月，南安市5家涉海单位（海事、海防、海警、海关、海洋渔业）共同发起组建“五海”联盟，围绕打击海上走私、非法捕捞、“三无”船舶等水上交通违法行为，开展联创联建行动。2024年3月，以“双共”行动为主抓手，以上述“五海”联盟为基础，进一步联合边检、港口等单位签订“5+N”共建协议，构建情报信息互通、联合研判和资源共享等协作配合机制。2024年11月，交通运输部海事局执法督察处和南安市石井镇等7个涉海单位签订《泉金航线水域上下联创、条块协同特色党建联盟共建协议》，围绕组织体系联盟、区域执法联动、沟通平台联搭、平安水域联育、志愿队伍联建开展“五联共建”，建立跨区域、跨部门、跨层次的“党建联盟”。2025年2月，石井镇、南安市农业农村局、泉州海事局南安海事处三方签订《石井镇商渔船联管合作协议》，正式成立并实体化运行南安市石井镇商渔船联管中心。

以首创精神打造运转载体。石井镇以创新为导向，打造可推广、可复制、行之有效的共治创新体系。建立多元感知系统。构建由沿海中近程小目标检测雷达、非制冷远程光电系统以及AIS接收系统组成的多元感知系统，实时监测并识别定点区域内的船舶、灯塔、浮标等海上实体物，实现对目标船舶、人员及活动情况的全天候跟踪识别；逐船编号、安装定位终端，并在6个集中停泊点安装高清监控、人脸识别系统，配备值守人员，有效强化进出港登记报备管理；拟先行投入约300万元，增设隔离护栏、伸缩检查门等物防设施，建成后，将实现6个集中停泊点的全封闭式管理，并对其他非正规下海口和岸线实施物理隔离，切实降低违规下海风险隐患。今年以来，渔船进出港报备5109艘次，点验中心提醒干预116条。设立泉州市首个海上救助应急救援点。在乡镇船舶进出频繁、人流往来较为密集的灯塔驻泊点设立海上救助应急救援点，由红十字海上救护志愿服务队驻点保障，随时接受调配。同时，加强应急值守，配足配齐点验人员、沿海船管员、海上搜救员等人员力量，共享海上应急搜救设备和信息资源。综合运用人防、技防、物防“三防协同”，有力实现海上风险“早发现、早预警、快处置”。

以有解思维破除现实难题。石井镇以问题导向倒逼改革提升，在思考难点问题“有解”思路中得以深化体制机制能级提升。针对船舶管理不规范、基层响应缓慢问题。建立“市级统筹调度、乡镇具体操盘、村居落实反馈、大督导随机抽查”的扁平化管理机制，提请挂钩乡镇市领导统筹调度，镇驻村领导、镇干部、村“两委”、网格员各1名挂钩负责，做到“定人联船”，确保所有船舶全面纳管、分类管理，实现市镇村和船主快速联动响应。针对执法力量分散、监管职责模糊问题。设立福建省首个水上交通安全信息共享共治实体联络点，建立“1+1+N”协作机制（即1个信息共享平台+1套协作机制+更多单位共同参与），即时甄别海上违法行为，加强多方执法数据互通。将水上执法的众多领域集中整合，变跨部门“小分队”为执法“大队伍”，加强部门间协同作战能力。2024年以来，共开展联合执法行动65次，出动执法人员548人次，检查船舶1188艘次、渔船民647人次，驱离碍航船舶32艘次，清退碍航渔网46张，查处涉嫌违规船舶7起，拆除私设小型码头2处，取缔私自拆卸定位器乡镇船舶1艘，形成强烈震慑效应。

转自：今日石井